2015年10月30日，中国人民银行发布《2015中国网贷运营模式调研报告》(以下简称《报告》)，此次是央行相关部门首次针对P2P网贷运营模式出具的调研报告，会上中国人民银行金融研究所所长姚余栋表示，2020年中国的P2P余额有可能会达到8万亿，因为实体经济的需要和行业逐步规范，可能会迎来一个大的爆发。《报告》中以优质运营模式为例，深入解析了P2P发展现状，展望P2P未来趋势，可谓是一次及时的顶层政策指引。

央行的重视在于P2P行业的日益火热，2015年，仿佛一夜间，你所能想到的行业都有互联网金融的身影，呈现百花齐放的态势：在农业领域有农业贷，房产交易领域有房产贷，珠宝行业有珠宝贷，矿业圈有矿业贷，包括餐饮、建材、家装、钢铁等这些行业均出现了各自的P2P平台。

目前P2P市场累积交易规模已经超过万亿，成为企业融资发展和百姓理财创富的重要工具。其实中国民间借贷一直以来就相当活跃，加之李克强总理鼓励万众创新，大众创业。未来中国将会出现更多的中小企业，然而中小企业融资难，资金缺口巨大，面对如此巨大的资金缺口，P2P网贷便成为破解小微企业融资难题的新途径。作为银行补充者民间借贷遇上互联网这趟列车，催生了网络P2P借贷平台的火热，同时因其具有门槛低，参与方式灵活等特点，大大提高了资金配置效率，迅速以燎原之势横扫中国大江南北。

正是因为P2P行业的快速发展以及与人们财政的息息相关，促使央行深入得了解调研，《报告》中指出，作为对创新的鼓励，政府对P2P行业的监管一直处于相对宽松状态，2011年仅仅对外警示P2P有风险，2013年设立两个底线，不允许P2P行业从事“非法吸收存款和集资”的行为。2014年以来，监管力度不断增强，从2014年9月银监会提出行业十大监管原则，到2015年7月中国人民银行发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，明确监管责任的同时，通过健全制度来规范市场秩序，监管政策正在逐步到位，行业发展规范逐步确立，整个P2P平台市场将在更加合理、安全的社会环境中健康快速发展。

中国人民银行研究局金融市场研究处处长瘐力在发布会上还指出，P2P平台的火热发展也带来了同质化竞争严重，没有形成核心竞争力的问题，一定程度上阻碍了行业创新发展。