据齐鲁晚报报道，山东省人民政府办公厅日前发布了《关于促进民间融资规范发展的意见》(以下简称意见)，强调积极引导民间资本投向符合国家产业政策的实体经济，鼓励支持民间资本参与地方金融业发展，并选择东营、临沂等地开展引导工作试点。

《意见》提出，积极引导民间资本投向符合国家产业政策的实体经济。鼓励和引导企业、投资机构通过合法途径集聚民间资本，参与省内重大区域发展战略和重大项目建设。通过设立政府引导基金和各类股权投资基金，吸引更多民间资本通过股权、债权方式流入实体经济。

《意见》提出鼓励支持民间资本参与地方金融业发展。在防范风险的基础上，适当增加小额贷款公司、融资性担保公司、村镇银行、资金互助合作社、典当行等机构数量，并鼓励已设立的机构增资扩股，增强对民间资本的吸纳能力。鼓励民间资本参与地方金融机构改组设立，引导民间资本更多进入地方金融产业。鼓励和支持金融机构开发更多的适合民间资金投资需求的金融产品与服务。

而根据《意见》安排，选择东营市、临沂市和省级金融创新发展试点县(市)及民间融资活跃、积极承担民间融资监督管理和风险处置责任的县(市、区)，开展民间融资规范引导工作试点。探索建立民间融资备案管理制度，尝试建立民间融资服务平台，开展民间融资登记备案工作，在总结试点经验、科学评估试点风险的基础上，适时适度扩大试点区域。